養(yǎng)老行業(yè)以服務(wù)老人和社會為己任, 在中國目前的社會和市場狀況下,家庭養(yǎng)老和社會保障是主要方式,民營養(yǎng)老還方興未艾。但養(yǎng)老行業(yè)尤其是民營養(yǎng)老業(yè)是存在巨大的市場潛力的。本行業(yè)分析報(bào)告正是分析和挖掘這一商機(jī)，首先對養(yǎng)老行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了介紹，然后從宏觀到微觀，從民營養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、市場供需狀況到養(yǎng)老行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，從其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期及趨勢到產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，并給出了結(jié)論和自己創(chuàng)造性的投資建議。報(bào)告不僅從各方面分析了養(yǎng)老行業(yè)尤其是民營養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而且深度精析了民營養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的有益條件和因素。需要說明是本文立足于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，從市場潛力的發(fā)展視角進(jìn)行了深入淺出的分析和投資建議。
前言
在我國,自養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念提出以來,對其概念的定義,普遍認(rèn)為是一個專門為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)老事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式,但是養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不意味我國養(yǎng)老事業(yè)的完全產(chǎn)業(yè)化,不管產(chǎn)業(yè)化如何推進(jìn)，如何發(fā)展,養(yǎng)老事業(yè)作為社會福利中的重要部分,會一直存在著,因此,產(chǎn)業(yè)化和福利化將是我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的兩種根本形式。
我國當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著濃烈的的福利性特點(diǎn),這與我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān),也可以說是這一特殊產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期所呈現(xiàn)出的特征，主要是由于我國目前經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá),人民的收入水平不高,老年群體就更低了,如果完全按照市場規(guī)則來運(yùn)行,絕大部分老年人肯定沒有能力去購買市場提供的服務(wù)產(chǎn)品,無法形成購買力,相應(yīng)的對民間資本也就缺乏吸引力,從而影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，就目前的老年化程度和國家的財(cái)政實(shí)力來說，在總體上能夠基本滿足供需要求，因而養(yǎng)老仍然是是社會保障的一部分，養(yǎng)老行業(yè)也未能形成一個單獨(dú)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老年化趨勢的加劇，我們可以預(yù)計(jì)這一局面會逐漸改變。首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入提高，特別是老年人收入提高，養(yǎng)老行業(yè)的市場需求會逐漸膨脹。同時(shí)，隨著人口紅利的消失和老齡化趨勢的日益加劇，養(yǎng)老行業(yè)的需求規(guī)模也會迅速增長。如果按以往政府大包大攬的做法，國家財(cái)政在這方面的負(fù)擔(dān)會越來越吃緊，所以民營養(yǎng)養(yǎng)老將來必然發(fā)展壯大并成為一個重要的部門產(chǎn)業(yè)。因而我們本次的行業(yè)分析報(bào)告是站在投資者的角度，為其在養(yǎng)老行業(yè)的投資做合理的市場和行業(yè)分析，并為其投資決策做合理的建議。
本行業(yè)分析報(bào)告總體框架分為四大部分，第一部分立足于行業(yè)的產(chǎn)品——養(yǎng)老服務(wù)，包括第一章；第二部分是行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境分析，包括第二章，主要從整體經(jīng)濟(jì)形勢、老年化趨勢和國家政策等方面分析養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇；第三部分是行業(yè)分析，包括第三章的供給與需求分析，第四章的產(chǎn)業(yè)組織分析，第五章的行業(yè)發(fā)展分析，主要包括生命周期分析等以及第六章的產(chǎn)業(yè)鏈分析；第四部分是結(jié)論和建議部分，包括第七章。全文第三部分是重點(diǎn)，下面將依次進(jìn)行分析。
第一章 產(chǎn)品分析
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是支撐養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的細(xì)胞,而其產(chǎn)品,不言而喻,就是養(yǎng)老服務(wù),因而首先,我們將圍繞養(yǎng)老服務(wù)這一特殊產(chǎn)品展開分析.
養(yǎng)老服務(wù)的范圍比較廣泛,從其性質(zhì)上可以將其分為以下幾類:
1.生活照料服務(wù)，主要包括助餐服務(wù)、起居服務(wù)、助浴服務(wù)、衛(wèi)生清理服務(wù)、代辦服務(wù)等；
2.醫(yī)療保健服務(wù)，主要包括預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、老年人健康檔案服務(wù)等；
3.家政服務(wù)，主要包括安裝維修家具、家電、清洗服務(wù)、疏通服務(wù)、其他家政類服務(wù)；
4.緊急救助服務(wù)；
5.精神慰藉服務(wù)，主要包括精神支持服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等
6.文化體育服務(wù)、法律咨詢服務(wù)以及其他老年人需求的服務(wù)等。
養(yǎng)老服務(wù)屬于比較典型的服務(wù)性行業(yè)，所以其價(jià)值主要來源于服務(wù)者的精心的勞動付出，雖然也需要一定的設(shè)備、醫(yī)療等物質(zhì)投入，但在總價(jià)值中所占的份額是比較小的。事實(shí)上，對于養(yǎng)老服務(wù)而言，其主產(chǎn)品是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求，而在提供服務(wù)的過程中，也可以通過交流和心理疏導(dǎo)來推銷產(chǎn)品，因而也可以產(chǎn)生廣告效應(yīng)等副產(chǎn)品。因此，如果其能發(fā)展的很好的話，還會衍生出許多有價(jià)值的副產(chǎn)品，所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途和價(jià)值是比較可觀的。
第二章 行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境分析
第一節(jié) 整體經(jīng)濟(jì)形勢分析
我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還比較低，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距并存，不同社會群體間的保障水平差異過大。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)屬于微利產(chǎn)業(yè)，且前期基礎(chǔ)建設(shè)投入巨大，資金短缺是社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中普遍存在的問題。我國是一個“未富先老”的國家，多數(shù)老人的可支配收入低于社會平均水平，特別是女性老人、農(nóng)村老人的可支配收入更少。 這可以說是影響?zhàn)B老行業(yè)發(fā)展的根本性制約因素。但是我們不能長久的立足于這樣的現(xiàn)實(shí)，從長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度趨緩，但整體會保持著較為穩(wěn)定地增長趨勢，這可以從近年的的經(jīng)濟(jì)增長趨勢和人均收入增長趨勢圖中看出來（如圖1、圖2和圖3）。而另一方面，隨著總?cè)丝谝?guī)模的下降，人均收入也會持續(xù)增長。因而從長遠(yuǎn)來看，我們完全有理由相信養(yǎng)老行業(yè)的市場前景是比較好的。
第二節(jié) 人口老齡化壓力帶來的的機(jī)遇
人口老齡化是指一定社會中老齡人口比重相對較高的一種人口結(jié)構(gòu)狀況,目前國際上廣泛認(rèn)同的一種定量標(biāo)準(zhǔn)是,如果一個社會中,65歲及以上人口占該社會總?cè)丝诒戎爻^7%,或者60歲及以上人口占該社會總?cè)丝诘谋戎爻^10%,那么該社會就已進(jìn)入老齡化社會"
根據(jù)第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示,我國60歲及其以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到13.26%,其中65歲及以上人口比重達(dá)到了8.87%。,目前我國老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1 老年人口基數(shù)大,增長速度快
中國是目前世界上老年人口最多的國家,據(jù)預(yù)測,60歲及以上人口在總?cè)丝谥械谋壤龑聪卤?表1)增長,中國人口老齡化高潮將在未來二三十年到來。 2 老年人口高齡化趨勢顯著
中國目前的人口中,80歲及以上的高齡老人成為增長最快的一個群體"1990年至今,中國80歲以上高齡老人從768萬人增加到了1300萬人,約占老年總?cè)丝诘?.7%,年平均增長率高達(dá)4.7y0"預(yù)計(jì)到2050年高齡老人數(shù)量將增加到1億以上,占老年人口比重也將上升到25%"，我國高齡老人的快速增長無疑將相對加重人口老齡化的實(shí)際程度。
3 人口老齡化的區(qū)域發(fā)展不均衡
在區(qū)域上,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化速度要明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí)由于大量年輕人從西部、中部，遷到東部地區(qū)，造成了中西部地區(qū)的人口老化情況比東部和全國的平均水平要高得多。而且，城鄉(xiāng)差異也比較嚴(yán)重
4人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國的老年化是在市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完備,經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不夠發(fā)達(dá)的情況下迅速到來的，是典型的未富先老,而且,由于社會保障制度的不健全,我國農(nóng)村絕大部分老年人沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),即使在城鎮(zhèn)也有相當(dāng)部分的老年人生活存在一定的經(jīng)濟(jì)困難。
中國老齡化的速度進(jìn)入世界最快國家之列,這無疑是對我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保障制度和老齡產(chǎn)品與服務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn),隨著我國人口“老齡化”趨勢越來越明顯，這個群體所占比重不斷加大，老年人的生活供養(yǎng)、醫(yī)療保健、精神撫慰、文體活動等，成為日趨重要的社會問題的。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著更多更大的壓力,同時(shí)也將產(chǎn)生更大的發(fā)展空間和市場潛力。
第三節(jié) 國家養(yǎng)老政策的分析
早在2006年初，國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了全國老齡辦公室，國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,提出了建立健全公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵社會資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見,之后各地也陸續(xù)出臺了鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施"這些政策措施的出臺,對進(jìn)一步加快推動我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
2011年2月，民政部發(fā)布了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿）指出，到2015年，“基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系”。在這份規(guī)劃中指出了我國目前養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡陋、功能單一、難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)等。
該規(guī)劃中指出外來中國養(yǎng)老的模式是：“要在“十二五”期間，基本建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，并明確鼓勵社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要建立與政府養(yǎng)老配套的高端養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，”要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過新建、改擴(kuò)建和購置，改善社會養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件。”
2011年9月，國務(wù)院又發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了中國致力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中國將大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行，引導(dǎo)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵社會資本興辦具有長期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
國家之所以如此大力支持養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，主要源于其巨大的社會效益。
1 發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于提高老年人的物質(zhì)文化生活質(zhì)量
老年人由于生理!心理變化,有著與其他年齡段人群不同的特殊需求,集中反映在物質(zhì)需求!精神需求和醫(yī)療需求三個方面"長期以來,由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,老年服務(wù)的供給主要集中在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)方面,然而隨著老齡化程度增高。經(jīng)濟(jì)文化生活水平的提高,追求幸福、追求生命的質(zhì)量是當(dāng)今老年人共同的目標(biāo)。要滿足老年人的需求,必須靠發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來解決,為老年人提供豐富的、適合其需求的物質(zhì)!精神產(chǎn)品和各種服務(wù)。
2 發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于增長社會文明程度和推進(jìn)社會進(jìn)步
老年人作為社會的重要群體,他們的生活狀況，社會地位直接關(guān)系到社會文明和進(jìn)步的程度，改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平得到了飛速提高,但老年人的物質(zhì)和精神需求并沒有得到相應(yīng)的滿足。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能使社會最大限度地滿足老年人的各種需求,使老年人平等地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，滿足他們充分參與社會生活的權(quán)利。
3 發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展
我國老年人口數(shù)量大且增長快,即使維持現(xiàn)有的,較低的消費(fèi)水平,社會對老年產(chǎn)品和服務(wù)的需求也會不斷擴(kuò)大,從而形成一個龐大的老年消費(fèi)市場，隨著社會養(yǎng)老保障制度的逐步完善,老年人消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,老年人需求的范圍不斷擴(kuò)大,需求層次不斷提高,使老年市場蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),老年產(chǎn)業(yè)的市場份額將不斷上升,成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來連鎖效應(yīng),促進(jìn)與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)隨著老年消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大,必將打破原有的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生相應(yīng)的變化,最終促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
4發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,緩解就業(yè)壓力
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)要求的彈性較大,比較適合我國城鎮(zhèn)下崗人員和外來務(wù)工人員文化素質(zhì)參差不齊的狀況,能比較好地解決我國城鎮(zhèn)的就業(yè)和再就業(yè)問題。
5發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于減輕政府的養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)
我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,城市養(yǎng)老完全是政府承擔(dān)的,到了20世紀(jì)80一90年代,養(yǎng)老體制隨著經(jīng)濟(jì)體制改革也有了嘗試性的改革,一方面政府出臺了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,另一方面在養(yǎng)老服務(wù)方面提出了社會化!產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。從目前來看,國家在養(yǎng)老財(cái)政支出上負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的，因而，發(fā)展養(yǎng)老業(yè)尤其是民營養(yǎng)老業(yè)對減輕政府負(fù)擔(dān)來說是意義重大的。
綜上所述，長期內(nèi)我們可以樂觀地預(yù)測，國家的養(yǎng)老政策只會越來越開放，越來越優(yōu)惠，因而這對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展是一個福音。
第四節(jié) 社會因素分析
一 養(yǎng)老觀念
很長時(shí)間以來,由于受傳統(tǒng)文化影響,甚至當(dāng)前很多中國農(nóng)村地區(qū)居民都一直堅(jiān)持傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念。很多人以為子女晚輩的照料是其將來主要養(yǎng)老方式。而現(xiàn)在,一方面,隨著年輕一代養(yǎng)老壓力的增大,很多人也逐漸意識到“養(yǎng)兒防老”已越來越不能適應(yīng)時(shí)代的需要了；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會觀念的不斷開化，養(yǎng)老服務(wù)不斷社會化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐漸為社會所認(rèn)可，因而養(yǎng)老行業(yè)的前景也逐漸明朗起來。
二、城市化進(jìn)程和人口流動與對養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的影響
首先，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，年輕人就業(yè)壓力大，人們常常為就業(yè)奔波。即使就業(yè)了，人們?yōu)榱吮Ｗ∽约旱膷徫缓桶l(fā)展，既要有實(shí)際工作能力，又要不斷提高自身的工作能力，既要踏實(shí)肯干，又要處理好人際關(guān)系等等，常常使得人們身心憔悴，沒有時(shí)間和精力照顧老人，有的人甚至根本沒有能力贍養(yǎng)老人。其次，人口流動越來越快，勞動者的自由流動，人們不僅工作單位不固定，行業(yè)不固定，甚至地域也不固定，造成了子女與老人生活空間距離拉大。工作和社會的需要，子女在遠(yuǎn)處或外地工作不在身邊，又由于經(jīng)濟(jì)條件限制，住房困難等問題，很難把老人接到自己的身邊居住，只好兩地分居。造成家庭養(yǎng)老受到時(shí)間和空間的制約因而傳統(tǒng)的家庭保障模式面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這也使得養(yǎng)老作為一門行業(yè)發(fā)展更能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，從專業(yè)分工角度來看，養(yǎng)老從家庭剝離出來是有利于社會發(fā)展的，因而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是切合人口轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展要求的。
三 .家庭結(jié)構(gòu)小型化對養(yǎng)老行業(yè)的影響
首先，家庭結(jié)構(gòu)小型化對子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我國從20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，生育率逐年下降，家庭子女?dāng)?shù)量漸漸減少。同時(shí)，醫(yī)療水平的提高，老年人口的壽命正在延長，使子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。特別是“4一2一1”家庭的出現(xiàn)，使得第三代人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)過重。家庭很難充分擔(dān)當(dāng)起老年人的生活贍養(yǎng)和精神慰藉的義務(wù)。其次，家庭結(jié)構(gòu)的核心化，一方面使得老年戶數(shù)量增加，另一方面使得家庭關(guān)注的重心從老年人轉(zhuǎn)向子女，以子代為中心的家庭觀念開始整合到整個家庭結(jié)構(gòu)中。與此同時(shí)，在城市中出現(xiàn)了越來越多的“啃老現(xiàn)象”，父輩一代又要承擔(dān)起子女的買房首付和孫輩的照顧，這種供養(yǎng)文化的轉(zhuǎn)移正在改變著家庭經(jīng)濟(jì)資源的分配方式。因而傳統(tǒng)養(yǎng)老方式為養(yǎng)老服務(wù)所替代是時(shí)代發(fā)展的必然。
第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)周期的影響分析
一般而言,需求價(jià)格彈性和需求收入彈性較高的行業(yè)容易受到經(jīng)濟(jì)形勢的影響,比如2008年金融危機(jī)對制造業(yè),建筑業(yè)和奢侈品行業(yè)造成了巨大的影響.但生活必需品行業(yè)和養(yǎng)老行業(yè)的需求收入彈性則比較小,因而養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展不會因經(jīng)濟(jì)形勢的變動而受到較大影響,如果投資于養(yǎng)老業(yè),其經(jīng)營和發(fā)展是比較穩(wěn)定的.
第三章 行業(yè)供給與需求分析
第一節(jié) 行業(yè)供給分析
當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門或基層政府直辦、直管的做法還沒有根本改變。政府既是政策制定者，也是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)舉辦者，又是行業(yè)管理者，政事不分、管辦不分現(xiàn)象普遍存在。政府將大部分精力放在了對直屬單位具體事務(wù)的管理上，對全社會宏觀管理的職能相對薄弱，影響了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的整體發(fā)展。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府直接創(chuàng)辦的，土地、資金、人員、工資、業(yè)務(wù)指導(dǎo)都有保障，基本不存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而民辦的處處都要自己打理，僅建房或租房一項(xiàng)就需付出大量資金，加上員工培訓(xùn)、生活管理、醫(yī)療保健、日常開支等等費(fèi)用就更大了。從目前的情況來看，公立養(yǎng)老院火爆到“一床難求”，而民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻大多床位空缺，入住率不高。歸根結(jié)底是因?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏法律規(guī)范，所以導(dǎo)致了“差錢”，由于“差錢”，導(dǎo)致了“位卑”，導(dǎo)致了“言微”，最后導(dǎo)致了“量少”，因而從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，民營養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展是存在很大的發(fā)展空間的，尤其在養(yǎng)老壓力增大、政府加大政策支持力度后，這一行業(yè)也不失為投資者的良好抉擇。
除了上述公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不均衡問題外，養(yǎng)老的市場供給還存在其它一些問題：
1、人均床位數(shù)少
目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)很少，有些地區(qū)不足老年人口數(shù)的1%，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對滯后，當(dāng)前老年公寓的有效需求正在不斷增強(qiáng)，但公寓數(shù)目少、規(guī)模??；政府對老年人的住宅建設(shè)重視和支持力度不夠，老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入不足、缺少配套設(shè)施，管理不善。
2、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資少，資金籌集渠道狹窄
多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政府投資少，設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置方面投入不足，充其量是“老年集體宿舍”，房間構(gòu)造簡單、功能單一、檔次低，含衛(wèi)生間的住房少，帶廚房的更少，沒有足夠的室外活動場所。
資金籌集渠道狹窄，對財(cái)政補(bǔ)助收入依賴性過大。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，而多數(shù)事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大，資金來源主要靠財(cái)政撥款，尤其是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，創(chuàng)收能力差，市場競爭力和生存能力脆弱，資金來源主要靠財(cái)政撥款或內(nèi)部循環(huán)。
3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地區(qū)和城鄉(xiāng)差異明顯
我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,帶有強(qiáng)烈的國家福利的色彩。受多種因素的影響,我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體發(fā)展水平不高, ,供需矛盾突出。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)不合理,地區(qū)差異大,城鄉(xiāng)差別也比較大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)并不能滿足入院老人的需要。
4.新時(shí)代老年人口和“三無老人”的保障與服務(wù)是家庭贍養(yǎng)功能無法滿足的缺口。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，老年群體中出現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定、具有較高文化水平的老年人，他們對生活質(zhì)量、醫(yī)療保健和精神文化等方面的需求不斷增長，對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。而那些“三無”老人和特困獨(dú)居的老人的基本生活則需要政府和整個社會給予關(guān)注。這種保障和服務(wù)不是家庭所能承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)的。，因而這方面的養(yǎng)老供給幾近空白。
第二節(jié)行業(yè)需求分析
目前，我國養(yǎng)老需求的市場規(guī)模已經(jīng)很大，致使社會的養(yǎng)老供給無法滿足其需求。因而出現(xiàn)了養(yǎng)老困境，但養(yǎng)老行業(yè)的需求在今后一段時(shí)間內(nèi)將會不斷擴(kuò)大，因而會有廣闊的市場機(jī)遇，而目前需求受到制約主要源于以下幾方面的原因。
1、老年人的收入偏低，資金來源渠道少
從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的占了老年人收入群體的大部分比重，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源，我國老年人資金來源渠道較少，整體收入水平較低。
2、傳統(tǒng)思想的束縛
傳統(tǒng)思想影響社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。一方面，受“養(yǎng)兒防老”思想影響，大多數(shù)老人認(rèn)為，進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的都是無兒無女的人，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在認(rèn)識誤區(qū)，不愿入住社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；另一方面，兒女認(rèn)為贍養(yǎng)老人是自己的義務(wù)，無論如何也要親自把老人贍養(yǎng)好，才能對得起父母的養(yǎng)育之恩，不愿把長輩送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；子女方面還有輿論的壓力和傳統(tǒng)的思想“百敬孝為先”的影響。兒女即使想把老人送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，怕來自社會的各種非議，擔(dān)心被扣上不孝子孫的罵名，也不愿把老人送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。還有老人認(rèn)為在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不自由，不如在家安靜方便。
3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的原因
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體護(hù)理水平不高，養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)缺乏保證，也增加了老年人在護(hù)理過程中出現(xiàn)人身意外的危險(xiǎn)系數(shù)。再次，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未能形成一種良性競爭的局面。目前養(yǎng)老服務(wù)市場的現(xiàn)狀是，由于缺乏行業(yè)規(guī)范和評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差的淘汰不了，好的發(fā)展不起來，始終未能形成一種良性競爭和日益完善的氛圍。
但也應(yīng)該看到，老年市場潛力是巨大,老年夫婦及空巢家庭日益增多,家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,社會養(yǎng)老的需求急劇膨脹,但專門為老年人提供的產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的需求,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還處于認(rèn)知和起步階段。同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,收入水平和生活水平也有了較大幅度的提高,同時(shí)，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，很多家庭養(yǎng)老的子女由于強(qiáng)大的工作壓力和職場競爭，經(jīng)常將大部分精力投身于工作之中，而忽視了對老人的照料，因而很多而對于很多老年人來說，隨著年齡的增長，他們不僅不能料理自己的日常生活，而且經(jīng)常被各種疾病困擾，缺少照料，對于這些老人的子女而言，他們會更愿意將老人送到服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不會太計(jì)較費(fèi)用的高低。與此同時(shí)，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢,養(yǎng)老服務(wù) 的內(nèi)容將隨著老年人不同的需求進(jìn)一步細(xì)分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入的提高和社會觀念的的變遷，養(yǎng)老市場的需求將會不斷擴(kuò)張，而作為投資者，除了看到這一發(fā)展趨勢外，也要做好打造良好的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)備來應(yīng)對需求的挑戰(zhàn)。
第三節(jié) 行業(yè)供需對比分析
目前，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老齡化的需要，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的總體供求之間呈現(xiàn)嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，嚴(yán)重地制約了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。
1 老年人對院舍服務(wù)需求大、增長快、要求高,與全社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、質(zhì)量差、增速慢之間的矛盾日趨尖銳
目前，我國老年福利事業(yè)發(fā)展的狀況和保有的存量，與老齡化帶來的巨大養(yǎng)老服務(wù)需求不相匹配。盡管這幾年我們大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和場所，但與巨大的老年人院舍服務(wù)需求比起來，還屬杯水車薪。許多貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)及靠民間力量創(chuàng)辦起來的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)囿于經(jīng)費(fèi)短缺、資源不足等方面的限制，服務(wù)內(nèi)容不豐富，顯得相對單調(diào)、貧乏，與老年人日益增長的多樣化服務(wù)需求也有較大的差距。
2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象的市場化定位與最需要機(jī)構(gòu)長期照料護(hù)理服務(wù)的老人支付能力不足之間的矛盾不斷加劇
由于缺少法律法規(guī)的強(qiáng)制約束和評估標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范操作程序，加之政府資源配置的不足或缺失，眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收住服務(wù)對象時(shí)更多地運(yùn)用市場法則和市場定位，使得我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)出現(xiàn)了一種與社會福利和社會公益法則悖行的現(xiàn)象。
一方面是大量需要機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)的老人因支付能力不足住不進(jìn)來；
另一方而卻是許多高收入但身體健康的自理老人占據(jù)了大量床位，在本該屬于調(diào)節(jié)社會公平的國民收入二次分配中進(jìn)一步加劇了社會的不公平。這種狀況不解決，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方向就會偏離正確發(fā)展的軌道。
3 日益拓寬的開放的社會化發(fā)展思路和經(jīng)辦方式與相對禁錮、保守的管理體制之間的矛盾難以調(diào)和
由于人口老齡化的快速推進(jìn)，單純依靠國家投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿足全社會日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，由此“社會福利社會化”、“養(yǎng)老事業(yè)社會辦”的發(fā)展思路和經(jīng)辦方式應(yīng)運(yùn)而生，為新時(shí)期解決我國社會面臨的養(yǎng)老服務(wù)難題闖出了一條新路，但是，各地對國家提出的優(yōu)惠政策不落實(shí)、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象十分普遍，土地劃撥、“民辦公助”、水電優(yōu)惠等在大部分地方形同虛設(shè)。政府提出“公辦民營”，實(shí)行政事分離，但政府包辦包管體制造成的高耗低效、高投入低產(chǎn)出弊病已成痼疾，由此造成在市場上完全靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法在同一起跑線上平等競爭，公平競爭的市場法則在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中被無情踐踏，結(jié)果是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨更加艱難的局面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加了躺在國家財(cái)政身上不思改革進(jìn)取，得過且過的惰性。
4 機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人對照料護(hù)理的專業(yè)化服務(wù)需求與機(jī)構(gòu)中專業(yè)護(hù)理人員嚴(yán)重不足之間的矛盾日益凸顯
最需要長期照料護(hù)理服務(wù)的失能老人。隨著年齡的增長，身體技能和生活能力不斷退化，各種常見病、多發(fā)病以及老年性疾病越來越多，生活自理程度越來越低，對長期照料和康復(fù)護(hù)理等方面服務(wù)的依賴性需求越來越多，因此專業(yè)化的機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)應(yīng)是他們的最佳選擇，機(jī)構(gòu)收住此類服務(wù)對象，需要專業(yè)化的護(hù)理照料必須跟上，服務(wù)過程中各種專業(yè)知識、手法、技巧必須有充分的應(yīng)用和體現(xiàn)?？墒?，反觀我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍的：專業(yè)化建設(shè)狀況，卻與失能老人的專一業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求存在著巨人的反差。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有的專業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
綜上所述,當(dāng)前的養(yǎng)老行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了供需的數(shù)量和結(jié)構(gòu)性不平衡,而在今后后一段時(shí)間內(nèi)這種供需缺口可能仍會擴(kuò)大,因而其投資價(jià)值還是可觀的.
第四章 產(chǎn)業(yè)組織分析
第一節(jié) 市場結(jié)構(gòu)分析
一 養(yǎng)老模式和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分析
我國當(dāng)前還是幾種養(yǎng)老模式并存的局面,整體上說,主要是以下幾類.
1、傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式
中華民族歷來奉行尊老養(yǎng)老的傳統(tǒng)，養(yǎng)兒防老的觀念深入人心。這種優(yōu)良的傳統(tǒng)與華夏文化己經(jīng)融為一體。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式中，無論是經(jīng)濟(jì)支持、精神慰藉和生活照料，基本上都是由家庭提供的。老年人居住在家里，由家庭成員為其提供服務(wù)，家庭是人們相互交往、終身依賴的基本形式，也是思想情感交流最充分的場所。無論是傳統(tǒng)社會還是現(xiàn)代社會，無論是國內(nèi)還是國外，老年人都習(xí)慣于選擇居家養(yǎng)老。雖然隨著時(shí)代發(fā)展,家庭養(yǎng)老的功能正在退化,但當(dāng)前尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老仍是主要的養(yǎng)老方式.
2、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式
社區(qū)養(yǎng)老是指老年人住在家里或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，在繼續(xù)得到家庭成員照顧的同時(shí)，由社區(qū)承擔(dān)起養(yǎng)老工作或者托老工作的一種養(yǎng)老服務(wù)形式。社區(qū)養(yǎng)老能夠?qū)⒓彝ヅc社會二者有機(jī)結(jié)合起來，極大地滿足老年人的養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)就是由政府倡導(dǎo)并推動，以街道辦事處、居民委員會為組織依托，充分動員社區(qū)中的財(cái)力、物力和人力資源，使老年人能夠按照個人的意愿，生活在熟悉的環(huán)境中，留在親人、熟識的鄰居和朋友中間安度晚年。社區(qū)是老年人生活和活動的主要場所，在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有很大優(yōu)勢。社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老年人留在家甲，享受親情的需要，又能滿足老年人接觸社會，融入社會，享受友情和鄰里互助情的需要。社區(qū)能向老年人提供經(jīng)常、就近、方便和及時(shí)的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)作為連接老年人家庭與社會的重要紐帶，是家庭養(yǎng)老功能弱化對社會養(yǎng)老照料壓力的減壓器，同時(shí)，社會許多對家庭養(yǎng)老功能的支持與政策也需要通過社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)來體現(xiàn)。它能夠充分調(diào)動和有效利用家庭、社會和個人的力量和資源，發(fā)揮代際間、鄰里間、社區(qū)成員間的互助互動作用，使老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求得到保障。雖然社區(qū)養(yǎng)老具有很大的優(yōu)勢,但目前仍未能占據(jù)主要地位。
3、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則是指以社會機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國家資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來源，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老方式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是相對于家庭養(yǎng)老來說的， 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為老年人福利的重要組成部分，可以為那些身邊無子女、生活不能自理或不能完全自理的老人提供住養(yǎng)、生活照顧、理療康復(fù)等專業(yè)護(hù)理的服務(wù)。當(dāng)前,我國主要存在以下幾種養(yǎng)老機(jī)構(gòu).
（1）、老年社會福利院
老年社會福利院，就是享受國家一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多由國家出資興建與管理，主要接納“三無”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。機(jī)構(gòu)通常設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
（2）、敬老院
敬老院為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)單位。又稱養(yǎng)老院。
敬老院的收養(yǎng)對象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費(fèi)老人，堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。許多地區(qū)還為優(yōu)撫對象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對象入院。敬老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等的供給,均由集體承擔(dān),統(tǒng)籌解決。貧困地區(qū)的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補(bǔ)助。敬老院的宗旨是敬老養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。敬老院經(jīng)常組織一些老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院辦成老年人的活動中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的老人提供福利服務(wù)。
（3）、老年公寓
老年公寓，是專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。是政府和社會為缺乏子女及親屬照顧的老年人特殊設(shè)計(jì)、專門建造的居所。
（4）、托老所，為老年人提供寄托性養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施，有日托和全托等形式的場所。
（5） 公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老方式也發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐步被人們接納，而社區(qū)養(yǎng)老也成為養(yǎng)老模式創(chuàng)新試點(diǎn)方面的新景象，而尤為一提的是隨著社會養(yǎng)老壓力的增大，政府大包大攬的運(yùn)營模式越來越不能迎合社會的養(yǎng)老需求發(fā)展，因而必將逐步放開民營市場，而政府更多的將注意力集中于對整個行業(yè)的宏觀調(diào)控之上，這為民營養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展提供了一定的機(jī)遇。
二 產(chǎn)品差別
對于養(yǎng)老服務(wù)而言，不管是社區(qū)養(yǎng)老還是各種各樣的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，其服務(wù)產(chǎn)品的差別是不言而喻的，首先，從內(nèi)容上看，主要存在以下幾種養(yǎng)老服務(wù)：
1醫(yī)療保健服務(wù)
目標(biāo)群體是所有老年人,內(nèi)容包括定期體檢!家庭病床!緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。
2日常生活照料服務(wù)
目標(biāo)群體是空巢老人和孤寡老人,以老年公寓和日間托老所為組織依托,提供日常照料服務(wù),在大多數(shù)地區(qū),該項(xiàng)服務(wù)剛處于起步階段。
3有償家政服務(wù)服務(wù)
由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需要的服務(wù),如小時(shí)工、保姆等。
4文化娛樂服務(wù)
目標(biāo)群體是所有老年人,社區(qū)提供活動場所和必要的活動經(jīng)費(fèi),如老年活動中心等,有些社區(qū)還組織老年人成立自己的娛樂活動群體,如老年時(shí)裝隊(duì)!老年歌舞團(tuán)等,活躍老年人的精神文化生活。
5文化教育服務(wù)
目前全國已經(jīng)有26000多所老年大學(xué),課程基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置。
6 此外,還有維護(hù)老年人權(quán)益的服務(wù)，老年人自我服務(wù)，志愿人員等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。
按照養(yǎng)老服務(wù)的層次又可以分為以下幾類。
1、一般照顧型養(yǎng)服務(wù)
主要針對需要提供膳食和個人幫助但不需要醫(yī)療服務(wù)及生活護(hù)理服務(wù)的老人。
2、中級護(hù)理照顧型養(yǎng)老服務(wù)
主要針對沒有嚴(yán)重疾病，需要全天監(jiān)護(hù)和護(hù)理但又不需要技術(shù)護(hù)理照顧的老人。
3、技術(shù)護(hù)理照顧型養(yǎng)老服務(wù)
主要針對需要精心醫(yī)療照顧但又不需要醫(yī)院所提供的經(jīng)常性醫(yī)療服務(wù)的老人。
對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，完全可以不限于固定的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品模式，可以根據(jù)客戶的需求設(shè)計(jì)度身量做的養(yǎng)老服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，在開拓市場的同時(shí)，打造自己的差異化產(chǎn)品特色。
第二節(jié) 市場行為分析
對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，其最重要的市場行為就是定價(jià)行為，就養(yǎng)老業(yè)的市場情況而言，由于其社會效益明顯，因而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的策略性定價(jià)行為肯定會受到政府強(qiáng)有力的限制。因而，對于準(zhǔn)入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，必須立足于市場現(xiàn)狀，進(jìn)入市場初期，以低盈利方式穩(wěn)住陣腳的同時(shí)拓展市場，在長期內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平的提高不斷拓展自己的盈利能力，最終奠定在市場中的地位。
第三節(jié) 市場績效分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,老年群體在日常生活、精神慰藉、心理支持、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求，我國目前的各種養(yǎng)老服務(wù)方式在很大程度上來說遠(yuǎn)不能滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需要。因此,必須從體制機(jī)制、理念、管理方式和服務(wù)手段等方面不斷創(chuàng)新。
1 服務(wù)體制的創(chuàng)新
從總體上看,全國大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式上,在經(jīng)營管理上缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識和危機(jī)感,這種舊的管理體制已然不適應(yīng)當(dāng)今老年群體的各種需求。一方面要鼓勵投資體制創(chuàng)新,政府投資變直接為間接,鼓勵社會力量投資,按照誰投資，誰管理，誰受益的原則,制訂優(yōu)惠投資政策,吸引不同性質(zhì)的單位、個人投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè);另一方面要理順管理體制,政府應(yīng)該出臺一套完整的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化!標(biāo)準(zhǔn)化,按照政企分開和養(yǎng)老服務(wù)社會化要求,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制"通過改革、改制等方式,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,充分調(diào)動民間資本和外資參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),盤活資產(chǎn),搞活養(yǎng)老市場,推進(jìn)福利社會化。
2 服務(wù)理念的創(chuàng)新
老年人是一個特殊的社會群體,隨著社會經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文化的發(fā)展,加上自身特有的生理和心理特征,他們對養(yǎng)老服務(wù)不僅內(nèi)容要求更細(xì),而且標(biāo)準(zhǔn)也大大提高,我們應(yīng)該從人性化的角度為老年人提供人性化、個性化、親情化的服務(wù)"所謂人性化服務(wù),就是把老人視同自己的親人,提供高效、快捷、方便、舒適的服務(wù),依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)手段,為老年人提供更多的人文關(guān)懷和精神享受。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視老年人的個性化需求,針對每位老人不同的需求提供有別于其他標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的!具有附加價(jià)值的個性化服務(wù)，除此之外還要為老年人營造一個充滿親情、充滿溫馨的社區(qū)環(huán)境,除了生活上的照顧,精神上無微不至的關(guān)懷能夠穩(wěn)定老年人多變的情緒,讓他們安心養(yǎng)老。
3服務(wù)模式的創(chuàng)新
我國的養(yǎng)老模式相對比較單一,在城市,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般不外乎福利院、養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等幾種,社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)大多是老年服務(wù)中心、!老年大學(xué)、老年俱樂部等幾類,目前的養(yǎng)老服務(wù)模式只能說是處于一種初級發(fā)展階段,從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,它的發(fā)展必將在服務(wù)功能與類型上進(jìn)一步細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和體系化"形成一個多層次、多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供多種服務(wù)形式,從基本的生活照料延伸到醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律服務(wù)、愛心護(hù)理、緊急援助等各個方面。
4 服務(wù)手段的創(chuàng)新
在高新技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,現(xiàn)代通訊工具和信息技術(shù)應(yīng)該運(yùn)用到養(yǎng)老服務(wù)中去,為老年人提供便捷、及時(shí)、高效的服務(wù)。
第四節(jié) 市場競爭分析
在這里我么可以借鑒“五力模型”分析框架進(jìn)行分析。
一 現(xiàn)有競爭者之間的競爭
現(xiàn)階段的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在不公平競爭，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國家劃撥土地、人員進(jìn)入事業(yè)編制，并給予政府補(bǔ)助，而民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則沒有這些待遇，成本非常高，導(dǎo)致競爭先天不平等。與此同時(shí)，在后天發(fā)展上不僅受到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壓制也受到了一些政策方面的限制，還受到新進(jìn)入機(jī)構(gòu)和家庭養(yǎng)老、雇傭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等替代服務(wù)的適度威脅，制約著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高。同時(shí)，日益推高的機(jī)構(gòu)成本給機(jī)構(gòu)生存帶來較大的壓力，從而抑制了行業(yè)利潤率水平?？傮w而言，現(xiàn)有的競爭形勢對民營養(yǎng)老來說不是太有利，但隨著政策的放松和市場的變化，競爭形勢在長遠(yuǎn)來看會變得更有利于民營企業(yè)發(fā)展。
二 潛在競爭者的威脅
養(yǎng)老行業(yè)的作為比較典型的服務(wù)性行業(yè)，后期投入不是很大，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期固定成本比較大，投資初期需要土地以及高質(zhì)量設(shè)備的資金投入。雖然養(yǎng)老服務(wù)的種類比較固定，但對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言完全可以根據(jù)不同的客戶群需要定制差異化的產(chǎn)品。同樣，養(yǎng)老行業(yè)也存在一定的規(guī)模效應(yīng)，只有服務(wù)對象越多的情況下，其平均成本會越低，當(dāng)然這也是在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上的。由于養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)是針對老年人群體度身量做的，因而一般轉(zhuǎn)換成本比較大。但養(yǎng)老行業(yè)的進(jìn)入壁壘中，影響最大的是各種政策規(guī)定的支持或限制，因?yàn)轲B(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到老年人群體的切身利益和社會的穩(wěn)定，因而養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展尤其是民營養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展是備受政府關(guān)注的。綜上所訴，養(yǎng)老行業(yè)的進(jìn)入壁壘較大，潛在競爭者的威脅不是很大。
三 供應(yīng)方的議價(jià)能力
作為純粹服務(wù)性行業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商較少，主要涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地及專業(yè)設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)投資級日常生活原材料的供應(yīng)者。 由于其后向關(guān)聯(lián)度不是很強(qiáng)，因而供應(yīng)方的威脅不是很大。
四 買方的議價(jià)能力
目前，我國大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源，我國老年人資金來源渠道較少，整體收入水平較低，這會使老年人對收費(fèi)的高低很敏感。但也應(yīng)該看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,收入水平和生活水平也有了較大幅度的提高,同時(shí)，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，很多家庭養(yǎng)老的子女由于強(qiáng)大的工作壓力和職場競爭，經(jīng)常將大部分精力投身于工作之中，而忽視了對老人的照料，因而很多而對于很多老年人來說，隨著年齡的增長，他們不僅不能料理自己的日常生活，而且經(jīng)常被各種疾病困擾，缺少照料，對于這些老人的子女而言，他們會更愿意將老人送到服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不會太計(jì)較費(fèi)用的高低。因而，養(yǎng)老市場也是存在盈利空間的。
五 替代品的威脅
社會養(yǎng)老服務(wù)的的主要替代品是：家庭養(yǎng)老、雇傭人員在家照料老人或者社區(qū)照顧。但家庭結(jié)構(gòu)小型化、中青年生活節(jié)奏快和工作壓力大，客觀上造成家庭成員沒有精力去照料老年人，家庭養(yǎng)老和雇人照料方式的功能弱化，而社區(qū)照顧尚未發(fā)展成熟。再者，我國社區(qū)建設(shè)尚不成熟，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，其尚需較長時(shí)間的發(fā)展，加之社區(qū)照顧模式更多強(qiáng)調(diào)非正規(guī)照顧功能，不能完全取代正規(guī)的機(jī)構(gòu)照顧。因此，正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依然是社區(qū)照顧的重要延展和保障。但隨著養(yǎng)老形勢的加劇，公辦養(yǎng)老的壓力會越來越大，民營養(yǎng)老的發(fā)展是大勢所趨，因而民營養(yǎng)老的替代品威脅不是很大。
第五章 行業(yè)發(fā)展分析
第一節(jié) 行業(yè)生命周期分析
由于我國當(dāng)前養(yǎng)老業(yè)發(fā)展還不是很成熟,家庭養(yǎng)老還是主要的養(yǎng)老方式,同時(shí),政府用社會保障的方式統(tǒng)籌養(yǎng)老,主要還沒有形成一個獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè),同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,目前的主要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老院、福利院和托老所等,而民營養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展則才剛剛起步，屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但隨著老齡化趨勢的加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，其未來的發(fā)展前景是比較可觀的，關(guān)于發(fā)展?fàn)顩r的分析會在其他章節(jié)進(jìn)行詳細(xì)介紹。
第二節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析
隨著我國老齡人口的迅速增加，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)成為養(yǎng)老事業(yè)的必然選擇?，F(xiàn)今養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名目繁多，例如有養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、老年活動中心、老人院、福利院、老年護(hù)理院等，按照所有制性質(zhì)可以分為公辦、民辦、公助民辦、公辦民營等養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，而此次我們的分析報(bào)告所討論的主要是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重要載體，也是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，在滿足高齡、病殘、生活不能自理等老人養(yǎng)老服務(wù)需求方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。近年來，隨著養(yǎng)老服務(wù)社會化的推進(jìn)，在政府的倡導(dǎo)、組織、支持和必要的資助下，我國的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的形勢，異軍突起，蓬勃發(fā)展，日益成為推進(jìn)福利社會化的生力軍。
但是，對于民營養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)而言，由于先期投入較多，利潤較低，周轉(zhuǎn)較慢，周期較長，因此整體的運(yùn)營狀況不容樂觀。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，主要存在以下困境。
1、社會養(yǎng)老的觀念尚未被人們所接受
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為構(gòu)建與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐，一直受到人們的高度關(guān)注。近年來，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老已經(jīng)成為引領(lǐng)養(yǎng)老時(shí)尚、轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念的一個重要方面，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是我們積極應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。隨著社會的發(fā)展，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，社會化養(yǎng)老正打破家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式而被人們所接受。
2、政府的政策不統(tǒng)一
政府對國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策不統(tǒng)一、不公平。在養(yǎng)老事業(yè)中，政府的角色對于國辦和民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是意義不同的。對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定了對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行免稅，但是并沒有將這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為公共服務(wù)的生產(chǎn)者對待，而視其為市場的個體經(jīng)營者。對于國辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府是遵循計(jì)劃體制下的管理模式，既做資源的提供者又做生產(chǎn)者，全國所有的國辦福利院迄今為止仍然由民政部門依照原有的財(cái)政供給體系管轄。政府對社會福利的投資、地方對老年人群體的捐贈資源幾乎全部流入國辦養(yǎng)老院，并且將其包裝成示范院、樣板院。隨著老年人口的增多，國家財(cái)政是無法承擔(dān)國有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巨額的補(bǔ)貼，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的效率優(yōu)勢和制度性績效，它的存在和發(fā)展對我國的人口老齡化將起著重要作用。
3 政府職能缺失
對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是剛成立的民辦機(jī)構(gòu)，急需政府去扶一把，但許多地方根本就沒有扶持，政府不作為，甚至給人家設(shè)置人為的設(shè)障，進(jìn)一步加劇了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難。應(yīng)該說這是導(dǎo)致很多民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虧損的一個重要原因。
4、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位混亂
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社會上的定位以及自身定位不正確，阻礙了養(yǎng)老功能的效用發(fā)揮。
(一)社會層面的定位。在中國的改革開放和市場體制下，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐漸發(fā)展成市場上獨(dú)立的經(jīng)營者，它們的真實(shí)定位是市場上專事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)。但是，由于歷史原因帶來的中國老年人群體經(jīng)濟(jì)脆弱性，導(dǎo)致這個新進(jìn)入市場的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)受到有效購買力嚴(yán)重不足的制約。中國大部分的民辦老人院，都面臨著只能按照服務(wù)成本收費(fèi)的基本國情。受客觀環(huán)境制約的行為與這些民辦老人院的創(chuàng)建初衷產(chǎn)生矛盾，中國的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難于定位為市場產(chǎn)業(yè)，而需要增加公共性，成為非營利公司產(chǎn)業(yè)。這是困擾民營養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的重大阻礙。
(二)自身服務(wù)的定位。隨著國家對社會福利事業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺，近幾年民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，絕大多數(shù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)定位單一，功能混亂，發(fā)展缺乏層次性。老人有長期機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，也有短期養(yǎng)老的，甚至有幾天托老的;收養(yǎng)的老人從完全自理型、半自理型、完全不能自理型，沒有專養(yǎng)專護(hù)和一級護(hù)理的機(jī)構(gòu)，雖然一些機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度明確劃分了護(hù)理等級，但是在實(shí)際操作過程中由于各種問題而不能真正實(shí)現(xiàn)相應(yīng)等級服務(wù)。再加之養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧膊〉榷既菀装l(fā)生在老年時(shí)期，隨著老年人身體各項(xiàng)機(jī)能的下降，他們的生理性和病理性疾病是無法預(yù)測的，稍有不慎，在服務(wù)過程中就會發(fā)生意外產(chǎn)生糾紛。所以，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免承擔(dān)不必要的責(zé)任，限制老年人的戶外活動，禁止老年人從事正常的體育運(yùn)動，比如游泳、打球之類的稍有危險(xiǎn)的運(yùn)動，嚴(yán)重影響了老年人的身心健康，阻礙了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的效力發(fā)揮。
5、缺乏專業(yè)化管理
缺乏專業(yè)化管理，導(dǎo)致人員素質(zhì)專業(yè)化護(hù)理水平先天不足。在我國，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要受民政部門和老齡委的雙重管理，還沒有形成一個專門的行業(yè)組織，缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的管理規(guī)范，導(dǎo)致了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式多種多樣，有“醫(yī)院式”、“賓館式”、還有二者混合式等，多種多樣的服務(wù)模式并不適應(yīng)老年人群體的養(yǎng)老需求，不利于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的總體的發(fā)展。由于行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)范的缺失，加之相關(guān)法律法規(guī)沒有及時(shí)跟進(jìn)，服務(wù)對象與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)生糾紛事件時(shí)，雙方都無從選擇恰當(dāng)?shù)耐对V渠道，往往都是私下了結(jié)，有時(shí)是民政部門出面進(jìn)行和解，或者通過媒體的曝光，迫于輿論的壓力而進(jìn)行解決，這種解決方式與途徑給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體形象帶來不良影響。
由于我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)起步較晚，正處于行業(yè)化和組織社會化的發(fā)育形成初期，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)還不豐富，專業(yè)化和規(guī)范化水平不高，缺乏專業(yè)從業(yè)人員。許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員擁有量極為有限，往往一人身兼數(shù)職，既是管理員又是護(hù)理員，這種配置使得養(yǎng)老院中必要的技術(shù)分工無法形成。但也應(yīng)該看到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是現(xiàn)在尤其是將來社會不可缺少的市場元素。主要是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有很大的社會效用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一，調(diào)動多方面的社會資源積極參與和興辦養(yǎng)老事業(yè)，有力地彌補(bǔ)了國有資源的嚴(yán)重不足。
第二，迅速地增加了為老年人服務(wù)的供給，緩解了日益尖銳的養(yǎng)老事業(yè)的供求矛盾。
第三，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增長和質(zhì)量的提高，有利于養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制的形成。
第四，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對過半養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成了強(qiáng)大的外部壓力，有利于促進(jìn)國家包辦福利的弊病，為國家財(cái)政撥付體制的根本性轉(zhuǎn)變昭示了改革和發(fā)展的方向。
因而，近年來，各地都開始把支持和鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展作為推行養(yǎng)老服務(wù)社會化的重要工作來抓，采取有效措施，廣泛動員社會力量參與，使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展步人了快車道，改變了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一枝獨(dú)秀的局面。一方面，制定并實(shí)施扶持優(yōu)惠政策。另一方面，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因而，，民辦養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展趨勢是比較看好的。
第六章 產(chǎn)業(yè)鏈分析
第一節(jié) 橫向產(chǎn)業(yè)鏈分析
要從根本上解決老齡化帶來的種種需求,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的社會目標(biāo),就必須大力發(fā)展包括養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有老齡關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，利用養(yǎng)老行業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，加快和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而也可以加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),這也是是我國老齡化客觀現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。因而可以著重發(fā)展以下一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
1老年食品產(chǎn)業(yè)
老年人由于生理特點(diǎn)和生活環(huán)境的變化,膳食結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生改變,因此老年人相對其他年齡的人來說,對食品的要求更高、更科學(xué)。
2老年用品產(chǎn)業(yè)
老年用品專指供老年人使用的物品,包括服飾、家具、家用電器、保健用品、娛樂用品、裝飾品等，隨著生活水平的不斷提高,人們對日常用品的需求不僅越來越多,也越來越高，加快老年用品的開發(fā)、生產(chǎn),加快老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能滿足老年人的各種需求,而且會推動我國老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3老年醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)
我國老年人的醫(yī)療保健分為兩大部分:基本醫(yī)療保障和社區(qū)醫(yī)療保障，我國的醫(yī)療保健事業(yè)在改革開放的二十多年里取得了非常大的發(fā)展,但是老年醫(yī)療仍然存在著服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，老年人就診困難等問題。
4 商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)通常是指以60一65周歲以上的老年人作為投保人的人身保險(xiǎn)，我國目前采用建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱的模式,我國的基本國情決定了目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平只能是低水平的,只能滿足最基本的養(yǎng)老,商業(yè)保險(xiǎn)有助于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平,同時(shí)在一定程度上也擴(kuò)大了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。
5老年文化和教育
發(fā)展老年文化教育對豐富老年人的精神生活，提高老年人的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的意義。
6 老年旅游服務(wù)
老年旅游業(yè)的發(fā)展,與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),我國老年旅游業(yè)起步晚,但發(fā)展勢頭較好,將成為我國老年人精神文化生活的重要部分,大力發(fā)展老年旅游業(yè),既有助于旅游業(yè)的發(fā)展,拉動內(nèi)需,推動經(jīng)濟(jì)的興盛和繁榮,又能促進(jìn)老年人身心健康，提高老年人的生活質(zhì)量。
7 老年人再就業(yè)
研究表明60一69歲的老人思維判斷力還保持普通人智力高峰期的80一90%,他們中許多人都有一定的技術(shù)專長和業(yè)務(wù)能力,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的技能,老年人再就業(yè)是對社會資源的節(jié)約、保護(hù)和再開發(fā)。
第二節(jié) 縱向產(chǎn)業(yè)鏈分析
從縱向產(chǎn)業(yè)鏈來分析的話,由于養(yǎng)老行業(yè)作為典型的服務(wù)業(yè),其前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)度都比較弱,因而與其他產(chǎn)業(yè)的供給和需求關(guān)系都不是很明顯;另一方面,我們可以根據(jù)其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來判斷,由于養(yǎng)老行業(yè)沒有單獨(dú)成為一個產(chǎn)業(yè)部門,我們也不能將其歸為社會保障一類,因?yàn)槲覀兯芯康拿駹I養(yǎng)老業(yè)與居民服務(wù)業(yè)比較類似,我們可以通過測算居民服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來進(jìn)行分析,我們根據(jù)2007年的完全消耗系數(shù)表得出完全需求系數(shù)表,最終得到
可以測算,居民服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)=71.6/123.25=0.58,居民服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)=113.65/123.25=0.92.感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都低于行業(yè)的平均水平,還且其感應(yīng)度系數(shù)特別小,因而受其他行業(yè)的影響比較小,所以發(fā)展民營養(yǎng)老業(yè)不僅受其他產(chǎn)業(yè)影響小,可以獨(dú)立發(fā)展,而且受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等客觀因素的影響小,發(fā)展比較穩(wěn)定.
第七章 結(jié)論和建議
我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。因此，發(fā)展民營養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。這對私人投資者而言，這無疑是一個良好的機(jī)遇，但民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)展中應(yīng)該注意以下一些問題。
1 時(shí)刻跟進(jìn)國家養(yǎng)老政策動向
我們應(yīng)該看到現(xiàn)有民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境，尤其是國家政策的限制上，因而必須審時(shí)度勢，不可盲目冒進(jìn)。與此同時(shí)，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要時(shí)刻與國家的養(yǎng)老政策保持一致，在不違反國家的法律法規(guī)的同時(shí)，合理的利用政策中的有益因素來促進(jìn)自身的發(fā)展，從而創(chuàng)造自己的市場并在這一領(lǐng)域占有一席之地。
2、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提升自身的質(zhì)量
民辦養(yǎng)老是以追求利益最大化的市場主體，不管從市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，還是從其資本來源，都能清晰地認(rèn)識其市場主體本質(zhì)。社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然是公益性的福利事業(yè)，但也面臨激烈的市場競爭，在提供能使老人滿意的服務(wù)和不影響老人生活的前提下，利用自身的優(yōu)勢和資源，使資源效益最大化，從而在發(fā)展自身的同時(shí)不斷滿足日益增長的養(yǎng)老需求。
3、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的價(jià)格
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)是基于市場定價(jià)，可是最需要機(jī)構(gòu)長期照料護(hù)理的老年人支付能力不足;同時(shí)，物美價(jià)廉的公辦社會福利機(jī)構(gòu)又被高收入、能夠自理的健康老人占據(jù)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的價(jià)格。
4、提高護(hù)理人員的素質(zhì)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)
針對目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平不高，很難滿足當(dāng)前老年人服務(wù)的需求。從長遠(yuǎn)來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)老方面的專業(yè)社會工作人員。對于長期從事護(hù)理工作的人員，保證其上崗前接受充分的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德培訓(xùn)，并進(jìn)行健康檢查，在最大程度上向老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。循著老年人年事日漸增高的軌跡，以及心理、生理機(jī)能變化的規(guī)律，合理組成一個層次分明的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系，使老人的晚年生活井然有序，提升安養(yǎng)品質(zhì)，這是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尋求尋求發(fā)展所必需也必要的工作。
5、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身的營銷
首先，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員必須樹立起與政府、社區(qū)、周邊環(huán)境的建立聯(lián)系的意識，通過與院舍周邊軟、硬環(huán)境的接觸交流，來獲得更大范圍內(nèi)的支持和發(fā)展。同時(shí)，利用當(dāng)前以及以后將不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)，大力開展?fàn)I銷和宣傳工作，當(dāng)然這是建立在自身高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)上的。在當(dāng)下 “信譽(yù)社會”、“網(wǎng)絡(luò)社會”等監(jiān)督下，必須善于進(jìn)行自我營銷來促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)長足發(fā)展。